De ins en outs van de Gecombineerde Vergunnig voor Verblijf en Arbeid (GVVA): Een oplossing voor het aantrekken van talent van buiten de EU?

Als uw bedrijf overweegt om talent van buiten de EU aan te nemen, kan de ‘Gecombineerde Vergunning voor Verblijf en Arbeid (GVVA)’, ook wel bekend als de single permit, mogelijk als optie naar voren komen. Deze gecombineerde verblijfs- en werkvergunning verenigt de verblijfs- en arbeidsvergunning in één document. Hoewel dit op het eerste gezicht aantrekkelijk lijkt, zijn er obstakels en voorwaarden waarmee u rekening moet houden. In veel gevallen blijkt het verkrijgen van een GVVA complexer te zijn dan aanvankelijk gedacht en biedt de vergunning geen oplossing voor bedrijven die snel en effectief een nieuwe medewerker van buiten de EU in dienst willen nemen.

Wat is de GVVA?

De GVVA is een vergunning voor werknemers met een nationaliteit van buiten de EU die in Nederland willen wonen en werken. Het combineert de verblijfs- als de arbeidsvergunning in één document. Dit is bedoeld voor bedrijven die geen geschikte kandidaat binnen de EU kunnen vinden voor een bepaalde functie en daarom talent van buiten de EU moeten aantrekken.

Het aanvragen van een GVVA kan echter een langdurig en ingewikkeld proces zijn, waarbij zowel het Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen (UWV) als de Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) strikte eisen stellen aan de aanvraag en voorwaarden waaraan voldaan moet worden.

De grootste hindernis: de arbeidsmarkttest

De voornaamste uitdaging bij het aanvragen van een GVVA is de arbeidsmarkttest. Deze test vereist dat bedrijven aantonen dat er binnen de hele EU geen geschikte kandidaten beschikbaar zijn om de functie te vervullen. Dit kan een grote barrière vormen, aangezien de overheid verwacht dat bedrijven uitgebreide wervingsinspanningen hebben gedaan en bewijs kunnen leveren dat er geen geschikte EU- of EER-burger (Europese Economische Ruimte) beschikbaar is voor de rol.

Dit betekent dat een werkgever een rigoureus wervingsproces moet doorlopen. Er moet worden aangetoond dat de functie breed is geadverteerd, zowel in Nederland als in de rest van de EU, en dat er geen geschikte kandidaten zijn gevonden. Dit kost vaak meerdere maanden aan wervingsinspanningen, wat voor veel bedrijven onpraktisch en tijdrovend kan zijn. Voor elke individuele aanvraag moet u bovendien aangeven waarom de kandidaat niet geschikt was voor de functie en het UWV is hierin vaak zeer streng bij de beoordeling.

Na het doorlopen van het langdurige voortraject kan de aanvraag worden ingediend en bedraagt de wettelijke verwerkingstijd voor een volledige aanvraag vanaf het moment dat deze door de IND is ontvangen 90 dagen. Echter, zelfs wanneer het gehele proces strikt wordt gevolgd en er wordt aangetoond dat geen geschikte kandidaat binnen de EU kon worden gevonden, is een positieve beslissing op een GVVA-aanvraag totaal niet gegarandeerd.

Uitzonderingen op de arbeidsmarkttest

Hoewel de arbeidsmarkttest de grootste hindernis vormt voor het verkrijgen van de GVVA, bestaan er een aantal uitzonderingen die het proces voor bedrijven in specifieke sectoren en beroepen eenvoudiger maken. Hier volgen de belangrijkste uitzonderingen:

Leraren aan internationale scholen
Leraren aan internationale scholen in Nederland zijn vrijgesteld van de arbeidsmarkttest. Deze scholen vragen vaak naar onderwijzers met gespecialiseerde kwalificaties en internationale certificeringen, waardoor het moeilijk is om geschikte kandidaten binnen de EU te vinden.

Stagiaires en interns
Buitenlandse werknemers die naar Nederland komen voor stages of training gerelateerd aan academische of professionele ontwikkeling, hoeven mogelijk geen arbeidsmarkttest te doorstaan. Deze uitzondering is bedoeld om internationale leermogelijkheden en ontwikkeling te stimuleren.

Professionele atleten
Topniveau professionele atleten die worden aangetrokken door Nederlandse sportclubs zijn vaak vrijgesteld van de arbeidsmarkttest. Dit zorgt ervoor dat Nederland hoogwaardig internationaal talent kan aantrekken voor de professionele sportindustrie.

Flexibiliteit bij krapteberoepen
Hoewel er geen algemene uitzonderingen bestaan voor deze beroepen, is de kans groter dat aanvragen voor bepaalde krapteberoepen, zoals in de gezondheidszorg (bijvoorbeeld artsen, verpleegkundigen en bepaalde specialisten), positief worden beoordeeld en de arbeidsmarkttest doorstaan.

Alternatieven: Kennismigrant en EU Blue Card

Ondanks de complexiteit van de GVVA, bieden andere vergunningen mogelijk een geschikter alternatief voor veel bedrijven. Wanneer de vraag toeneemt, stijgen vaak ook de salarissen en openen zich andere opties dan de GVVA, zoals de Kennismigrant-vergunning en de EU Blue Card.

Kennismigrantenvergunning

De  Kennismigranten (KM) vergunning is bedoeld voor hoogopgeleide werknemers die in Nederland willen werken. De werkgever moet aantonen dat het salaris voldoet aan de eisen voor hooggekwalificeerde werknemers. De eisen zijn minder streng dan de arbeidsmarkttest voor de GVVA, en u hoeft geen uitgebreide wervingsprocedure binnen de EU te doorlopen, zolang aan salaris- en functiewaarden wordt voldaan. Wel dient de werkgever erkend referent status te hebben bij de IND.

EU Blauwe Kaart

De EU Blauwe Kaart is een vergelijkbare optie voor hooggekwalificeerde personen en geeft ook de mogelijkheid om tijdelijk onder bepaalde voorwaarden te werken in andere EU-lidstaten. De eisen voor de EU Blauwe Kaart zijn iets strenger dan die voor de Kennismigrant, maar de procedures zijn eenvoudiger dan die voor de GVVA. Deze vergunning biedt een snellere route naar een werkvergunning voor buitenlandse werknemers met de juiste vaardigheden en ervaring, zonder dat een langdurige arbeidsmarkttest nodig is en de werkgever hoeft geen erkend referent bij de IND te zijn.

Conclusie

Het verkrijgen van een GVVA is voor bedrijven die talent van buiten de EU willen aantrekken vaak een complexer proces dan het op het eerste gezicht lijkt, die in veel gevallen zelfs niet haalbaar is. De grootste belemmering vormt de arbeidsmarkttest, waarbij u moet bewijzen dat er geen geschikte kandidaten binnen de EU beschikbaar zijn voor de functie.

Voor veel bedrijven bieden de Kennismigrantenvergunning en de EU Blauwe Kaart betere en snellere alternatieven om hooggekwalificeerd talent van buiten de EU te werven.

Wilt u meer weten over de mogelijkheden om een verblijfsvergunning voor een werknemer van buiten de EU te verkrijgen? Neem dan contact met ons op voor een advies op maat.